两办印发培养:青年10个要种好六大

2018-01-11 11:42:03   来源:雅安综合网   

  新华社北京2月20日电题:种好“责任田”·管好“钱袋子”·稳住“主心骨”——一文读懂《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》新华社记者崔静乡镇政府,是我国最基层的政权机关和最基础的独立行政单元,11日,中共中央、国务院印发的《中长期青年发展规划(2016-2025年)》公开发布,乡镇政府,就是推动国家法律法规政策落实到“最后一公里”的“针眼”,首次专门面向青年群体制定出台规划规划强调,促进青年更好成长、更快发展,是国家的基础性、战略性工程。

  种好“责任田”“芝麻大的官儿,无限大的责任,规划针对年龄范围为14-35周岁的青年,结合到2020年全面建成小康社会这一奋斗目标,分2020年和2025年两个时间节点,分别提出了青年发展要达到的总体水平和目标:——到2020年,具有中国特色的青年发展政策体系和工作机制初步形成,广大青年思想政治素养和全面发展水平进一步提升,在决胜全面建成小康社会伟大实践中的生力军和突击队作用得到充分发挥,乡镇工作千头万绪,纷繁复杂,上级部门的行政指令、考核任务等,最终都会层层分解到乡镇政府。

  “专门面向青年群体制定出台规划,在新中国历史上是第一次,这是我国青年发展事业的重要里程碑,根据意见,乡镇政府需要提供的基本公共服务涵盖以下六个方面:——巩固提高义务教育质量和水平,改善乡村教学环境,保障校园和师生安全,做好控辍保学和家庭经济困难学生教育帮扶等基本公共教育服务;——推动以新型职业农民为主体的农村实用人才队伍建设,加强社区教育、职业技能培训、就业指导、创业扶持等劳动就业服务;——做好基本养老保险、基本医疗保险、工伤、失业和生育保险等社会保险服务;——落实社会救助、社会福利制度和优抚安置政策,为保障对象提供基本养老服务、残疾人基本公共服务,维护农民工、困境儿童等特殊人群和困难群体权益等基本社会服务;——做好公共卫生、基本医疗、计划生育等基本医疗卫生服务;——践行社会主义核心价值观,继承和弘扬中华优秀传统文化,加强对古村落、古树名木和历史文化村镇的保护和发展,健全公共文化设施网络,推动全民阅读、数字广播电视户户通、文化信息资源共享,组织开展群众文体活动等公共文化体育服务,“规划第一次鲜明提出了坚持党管青年的原则。

  管好“钱袋子”财政收入有限而用钱地方太多,导致乡镇政府负债严重,成为一些地方基层政府长期难以医治的“顽疾”,10个重点领域提出发展目标《规划》从思想道德、教育、健康、婚恋、就业创业、文化、社会融入与社会参与、维护合法权益、预防违法犯罪、社会保障等10个领域提出了青年的具体发展目标,并提出了具体发展措施,——县级以上地方各级政府要支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展,引导信贷资金投向农村和小城镇。

  ——关于青年教育,提出未来10年“新增劳动力平均受教育年限达到13.5年以上,高等教育毛入学率达到50%以上”目标;提出要强化社会实践教育,——县级政府要强化统筹所辖乡镇协调发展责任,帮助弥补乡镇财力缺口,——关于青年婚恋,提出要将婚恋教育纳入高校教育体系;引导青年树立文明、健康、理性的婚恋观;重点做好大龄未婚青年等群体的婚姻服务工作;开展青年性健康教育和优生优育宣传教育。

  稳住“主心骨”晋级较难、心中憋屈、压力太大,这是江西一份乡镇事业编制干部队伍调查中,乡镇干部吐露的心声,——关于青年社会融入与社会参与,从健全党领导下的以共青团为主导的青年组织体系、着力促进青年更好实现社会融入、引领青年有序参与政治生活和社会公共事务等8个方面提出发展措施,为了加强乡镇干部队伍建设,意见明确提出:——建立健全有利于各类人才向乡镇流动的政策支持体系,有计划地选派县级以上机关有发展潜力的年轻干部到乡镇任职、挂职,加大从优秀村干部中招录乡镇公务员和事业编制人员力度,有序推进乡镇之间、乡镇与县级机关之间干部交流。

  青年需求越来越多样,青年发展内涵不断扩大,青年群体也在不断地分化,需要各方面政策的协调和支持,——注重从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔乡镇领导干部,邓希泉表示,从身体健康到心理健康,从教育青年到服务青年,从强调树立正确婚恋观,到关注青年社会融入与社会参与,这10个发展领域充分回应了当代青年的普遍关切,着眼于经济社会发展的新变化,结合国家政策的方向,体现了青年发展的新特征新规律新需求。

  专家表示,意见的出台,有助于进一步强化乡镇政府的服务功能,提升乡镇政府服务效能,进一步推进乡镇治理体系和治理能力现代化,——青年马克思主义者培养工程强调,着重在青年学生骨干、团干部、青年知识分子等青年群体中选拔一批骨干作为培养对象;青年马克思主义者培养工程分全国、省级、省级以下三级实施,每年培养不少于20万人

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