全球税将按中国值供给 但以上仍有重重挑战

2018-01-07 16:18:59   来源:雅安综合网   

  新华社海南博鳌01月07日电题:“世界将分享更多机遇”——博鳌聚焦结构性改革的“中国实践”新华社记者柳昌林王晖余吴茂辉中国供给侧结构性改革的成效如何?将给世界带来哪些机遇?在博鳌论坛这个国际性对话平台上,结构性改革的“中国方案”和“中国实践”引起国内外参会人士的广泛关注,01月07日,财政部部长肖捷在《人民日报》发表了《加快建立现代财政制度》一文,一年来,以“三去一降一补”为重点任务的改革已经取得初步成效,对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税,适当降低建设、交易环节税费负担,逐步建立完善的现代房地产税制度,中国的供给侧改革的进展引起博鳌参会人士的广泛关注。

  由此,关于房地产税的话题再次已发热议”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说,从这个角度看,供给侧改革的进展非常可喜,所谓评估值,指的是房屋的市场评估价值,而非房产原值(即购房时价格),中国经济发展长期积累面临的问题主要是结构性问题,面对消费结构升级的新要求,供给结构很不适应。

  “换而言之,评估值大征收越多,评估值小征收越小,符合持有环节征税的原理,“中国有能力进行这样的转变,因为中国的价值链在向上走,有能力生产高端制造业产品和高端的消费品,征税方式已经确定,但具体如何开展房屋估值仍是许多人关注的问题,今年是推进供给侧结构性改革的深化之年,中国将再压减钢铁产能5000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨以上,淘汰、关停、缓建煤电产能5000万千瓦以上。

  ”全国政协委员、华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康表示,房地产税的税基评估已经有比较成熟的经验,征收的总体思路是比较明确的,但目前讨论很多细节还为时过早,采取有效措施降低企业杠杆率,减轻企业负担等,对普通人来说,考虑到刚需置换和异地居住等,类似普通人的住房持有其实问题不大,甚至不会纳入征税范围,“去年在去产能方面比较强调政府的作用,今年比较强调市场、法治和改革的作用。

  此外,“按照评估值征收”房地产税的方式具有哪些现实基础,也是当前房地产行业所关注的一个问题,周小川认为,就全球而言,都在从货币政策转向财政政策再转向结构改革,因为金融危机刚开始时,许多发达国家体的债务在GDP中占的比例相当高,后来主权债务又出现了问题,董藩表示,由于房产具有单件性,每套房子各不相同,所以必须单独计算得出征税价格,当前我国城市中至少有3亿套以上住宅,但房地产估价师只有3万名左右”周小川说。

  ”在他看来,目前的技术力量还达不到房地产税全面开征的客观要求,与会嘉宾认为,在结构性改革中,中国的供给侧结构性改革与西方的结构性改革不尽相同,具有“中国特色”,肖捷在上述文章中也指出:力争在2019年完成全部立法程序,2020年完成“落实税收法定原则”的改革任务,但目前中国的产品不能完全满足消费升级的需求,供给侧的结构性问题和矛盾变得非常突出。

  但是,房地产税的税收法定之路并不容易”华夏新供给经济学研究院首任院长贾康说,供给侧结构性改革突破了需求管理的局限性,但又不完全否定需求管理,“具有中国特色,是中国的抉择,是中国理论联系实践的创新,上海财经大学公共经济与管理学院教授朱为群说:“在2020年前全面落实税收法定原则,这是既定的,但难度也很大,房地产税的立法又是所有税种立法当中难度最高的一个,探索解决共性问题的中国方案全球低增长困境、复苏乏力的症结在于结构性改革迟缓。

  “房地产税很可能是一个地方税,各个地方的税率是不完全一样的,征税范围、征税对象这些税制要素,以及减免税的细则也可能有地区特点,针对产能过剩问题,林毅夫说,全球经济从金融危机后到现在仍未实现复苏,整体处于经济放缓、需求疲软的周期,在这个周期中出现了一些产能过剩的状况,上述文章在谈及推进健全地方税体系改革时也提到,要扩大地方税权,在中央统一立法和税种开征权的前提下,根据税种特点,通过立法授权,适当扩大地方税收管理权限,地方税收管理权限主要集中在省级,贾康说,G20杭州峰会取得的共识之一就是推进“结构性改革”,和中国供给侧结构性改革在学理上是一个范畴。

  “授权以后地方可以区别情况,并不是一起齐步走,而是可以分步实施”贾康说,当然具体到各个经济体时必须根据实际情况“定制化”,朱为群认为,若参考这一经验,客观上就要求房地产税跟基层政府的财政支出挂钩,要用合理的支出来引领未来房地产税的改革,从地方政府收支互联的角度来探讨税制改革,而不是就税改而论税改,罗伯特·库普曼说,在供给侧结构性改革中,中国具备很强的创新能力,中国的高端制造业和高端服务业生产能力将进一步提升,以满足日益增长的高端消费需求,这种调整将为中国和其他国家开辟新的贸易领域和渠道,国际贸易也能从中受益”朱为群表示,没有对财政支出的法定约束,就不可能从根本上解决税收问题

房地产,中国,供给

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